11. června 2026 se v Praze uskutečnila konference Proměna sociálních služeb: cesta ke komunitní podpoře v českém a evropském kontextu. Konala se v rámci projektu MPSV Podpora procesu deinstitucionalizace a transformace sociálních služeb v ČR. Vedle dalších odborníků vystoupil Thomas Bignal, generální tajemník EASPD, s příspěvkem o tom, jak může evropská spolupráce pomoci překonávat překážky deinstitucionalizace. Na něj navázala Mgr. Ing. Romana Bélová, náměstkyně ředitelky a vedoucí Sekce pro sociální práci a projektové řízení Slezské diakonie, příkladem učení se dobré praxi v evropském kontextu.

Obě vystoupení spojovalo zásadní poselství: transformace sociálních služeb není jen stěhováním lidí z velkých zařízení do menších domů. Podpora má posilovat hlas člověka, jeho možnost volby, kontrolu nad vlastním životem a skutečné začlenění do komunity. Právě obce mají nezastupitelnou úlohu. O tom, zda se člověk stane sousedem a občanem, nebo zůstane pouze „klientem služby“, rozhoduje dostupnost bydlení, dopravy, zaměstnání, veřejných služeb i vztahů v místě.

Evropský rámec změny vytváří především Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením. Život v komunitě podle ní není nadstandardem ani otázkou dobré vůle, ale právem. Evropská unie podporuje deinstitucionalizaci prostřednictvím strategií, legislativy, evropských fondů a vzájemného učení. Patří sem Evropská strategie práv osob se zdravotním postižením 2021–2030, doporučení k nezávislému životu z roku 2024 i finanční nástroje v podobě Evropského sociálního fondu plus a Evropského fondu pro regionální rozvoj.

Důležitým partnerem je organizace EASPD – Evropská asociace poskytovatelů služeb pro osoby se zdravotním postižením. Zastupuje více než 20 000 poskytovatelů služeb v 50 zemích a propojuje evropskou politiku se zkušenostmi poskytovatelů, přičemž spolupracuje také s organizacemi zastupujícími lidi se zdravotním postižením. Prosazuje jejich zájmy vůči evropským institucím, rozvíjí projekty a nabízí online vzdělávání, odborné zdroje v Knowledge Hubu, tematická fóra, konference, studijní návštěvy a další možnosti vzájemného učení.

„Sdílejme zkušenosti, učme se jeden od druhého, zpochybňujme zavedené postupy a společně prosazujme změnu.“
Thomas Bignal, EASPD

Zapojení přitom není určeno jen velkým mezinárodním institucím. České organizace, kraje i obce mohou sledovat informační servis EASPD, účastnit se otevřených akcí, hledat evropské projektové partnery nebo se zapojit prostřednictvím členské organizace. Pro samosprávy může být EASPD zdrojem ověřených řešení ve zpřístupňování komunitních sociálních služeb, na člověka zaměřené podpoře, zaměstnávání, asistivních technologiích či hodnocení kvality poskytovaných služeb.

Konkrétní přínos evropské spolupráce ukazuje Slezská diakonie, která je členem EASPD již dvacet let. Působí v Moravskoslezském a Jihomoravském kraji a provozuje 112 registrovaných sociálních služeb pro více než 10 000 lidí ročně; vedle nich zajišťuje také další návazné aktivity. Jejich prostřednictvím podporuje osoby se zdravotním znevýhodněním, seniory, lidi bez domova, rodiny s dětmi i mladé lidi. Na poskytování služeb a dalších aktivit se podílí 1 200 zaměstnanců a 200 dobrovolníků.

Na proces transformace pobytových sociálních služeb, který Moravskoslezský kraj systematicky rozvíjí od roku 2008 na základě schválené krajské koncepce kvality sociálních služeb a navazujících investičních i neinvestičních projektů, reagovala Slezská diakonie vytvářením sítě komunitní podpory. Patří do ní chráněné bydlení, podpora samostatného bydlení, raná péče, sociální rehabilitace nebo sociálně terapeutické dílny. Proměna se týká nejen podoby pobytových služeb, ale také přístupu k podpoře rodin s dětmi se zdravotním znevýhodněním.

Zkušenost Slezské diakonie současně ukazuje, že rozvoj komunitních služeb vyžaduje učící se organizaci. Kvalita nevzniká jedním projektem, ale propojením identity organizace, kvality poskytovaných služeb, dobře nastavených procesů, schopnosti reagovat na inovace a společenské výzvy, spolupráce a sdílení dobré praxe. Zásadní jsou přitom kvalitní zaměstnanci a jejich odborné i osobnostní kompetence.

Členství v EASPD, ale i dalších evropských asociacích k tomuto učení poskytuje širokou evropskou síť. Slezská diakonie má možnost zapojovat se do mezinárodních projektů včetně programu Erasmus+, do průzkumů sloužících jako podklad pro stanoviska EASPD, do vzdělávání, konferencí a pracovních skupin. Zahraniční inspiraci přizpůsobuje místním podmínkám: sdílení zkušeností probíhá v oblasti bydlení, sebeobhájcovství, podpory rodin, asistivních technologií, tranzitních programů usnadňujících přechod ze školy do práce, podporovaného zaměstnávání i sociálního podnikání. Zároveň tak může zprostředkovávat evropským institucím zkušenosti poskytovatelů služeb a lidí se zdravotním znevýhodněním.

„Zahraniční zkušenosti nepřebíráme mechanicky. Učíme se z dobré praxe a hledáme způsob, jak ji smysluplně využít v našich podmínkách.“
Ing. Mgr. Romana Bélová, Slezská diakonie

Autor: Mgr. Šárka Káňová, Ph.D., MPSV

Klíčová slova: SOCIÁLNÍ SLUŽBY • EVROPSKÁ SPOLUPRÁCE • DOBRÁ PRAXE